5 2026市選特輯 之 市政府每100元營運支出,花在哪裡?
多倫多市政府不是把「地稅」收入按比例直接分成警察、交通、公園、住房……
因為市政府的整體預算收入來源很多;而且有些服務是稅收支持,有些是使用者付費,有些則由聯邦或省政府撥款。
以2026年多倫多市預算來看,市政府的營運預算約 188.64億元。其中稅收支持部分約166.14億元,另外約22.50億元屬於水務、固體廢物、停車等服務。
2026年多倫多約188.64億元營運預算的收入來源:
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收入來源 |
金額 |
約佔總預算 |
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物業稅 |
$57.91億 |
30.7% |
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聯邦/省政府撥款 |
$44.85億 |
23.8% |
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水務、固體廢物、停車等費用 |
$22.50億 |
11.9% |
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儲備金 |
$17.31億 |
9.2% |
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TTC車費 |
$11.86億 |
6.3% |
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其他收入 |
$11.54億 |
6.1% |
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用戶費及罰款 |
$11.08億 |
5.9% |
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土地轉讓稅 |
$8.50億 |
4.5% |
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投資收入 |
$3.09億 |
1.6% |
多倫多市政府每100元營運收入,大約只有30.7元直接來自物業稅,換句話說,市政府不是靠地稅一項收入養活整個城市,那麼錢花到哪裡?
2026年市政府的毛營運開支gross expenditures約188.64億元,官方預算文件可以進一步拆到各個部門和服務,其中幾個最大的項目非常值得華人選民注意的是,2026年公車局TTC營運開支約 28.26億元,無障礙接送專車Wheel-Trans約 2.02億元,兩項合計約30.28億元,單是TTC這兩項,就相當於整個188.64億元營運預算約 16%。
2026年多倫多警察局Toronto Police Service預算約17.04億元,約佔全市營運預算約9.0%左右。我們經常問:「治安好不好?」,但真正的市政問題是:「我們願意花多少錢維持治安?」,以及「這些錢應該怎樣花?」。
2026年多倫多公共圖書館Toronto Public Library約2.96億元,約佔整體營運預算1.6%,這對華人社區也很有意思。因為圖書館不只是借書,它涉及新移民服務 、語言學習 、社區活動 、兒童服務 、長者服務及電腦及數碼資源 等。所以如果我們討論「華人社區需要什麼」,不能只看警察和道路。
公共衛生Toronto Public Health 2026年約3.07億元,約佔總營運預算1.6%。 但有一個更重要的問題是,為甚麼不能簡單地把所有錢分百分比?因為有些政府支出背後其實有自己的收入來源。例如:水務Toronto Water ,026年營運預算約 16.54億元。但它不是主要依靠普通物業稅來支付,而是透過水費等收入支撐。所以如果有人說:「多倫多收到的地稅,有10%花在水務。」,這種說法就可能誤導。
這裡還有一個非常重要的數字,2026年多倫多物業稅:約57.91億元。但是整個稅收支援的總營運預算tax-supported gross operating budget約166.14億元,也就是說物業稅雖然是最大單一收入來源,但仍然不足以單獨支付所有稅收支持的城市服務。
因此,市政府還需要聯邦或省政府資金 ,土地轉讓稅 ,TTC車費 ,各種費用 ,投資收入 ,儲備金及其他收入,這就是為甚麼「減地稅」永遠不是一句簡單的口號。
假設把多倫多2026年188.64億元營運預算想像成100元。其中約31元來自物業稅;約24元來自聯邦或省政府;約12元來自各種服務;其餘來自TTC車費、土地轉讓稅、用戶費、儲備金及其他收入。
故此,市選其實不是抽象的政治,而是影響你未來四年的稅務及生活開支,你投票選出的市長、市議員,最後討論的就是這188億元怎樣花。這就是我們曾討論過,你的選票不能直接控制房價,但可以影響誰決定城市預算;而城市預算,又直接影響你每年要交多少錢,以及你得到什麼服務。
另外要特別提醒的是,2026年住宅物業稅率本身也不是全部由多倫多市政府決定。多倫多官方資料顯示,2026年住宅總物業稅率為0.767311%,其中市政府部分為0.605295%,教育稅率0.153000%由安省政府設定,另有城市建設基金附加費或城市建設稅City Building Fund levy。
我們討論的是「你交的100元地稅去了哪裡」,不能直接把188.64億元的所有支出按100元地稅去分,因為地稅只佔多倫多市整體營運收入的一部分。簡單而言,16元去了公車局 TTC、9元去了警察、1.6元去了公共衛生、1.6元去了圖書館,以及72元去了其他市政服務。