加拿大政府啟動對大麻管制法的立法評估

9月22日，衛生部長杜克洛（Jean-Yves Duclos）閣下和精神健康及戒癮事務部長及衛生部副部長貝內特（Carolyn Bennett）閣下宣佈啟動對《大麻法》（Cannabis Act）的立法評估。 

 

 

《大麻法》的目標有兩個方面。首先，它旨在保護加拿大人的健康和安全，同時作為一個靈活的立法框架，適應並回應加拿大民眾持續的和新出現的需求。第二，它設定建立一個由大小參與者組成的多樣化和有競爭力的法治化產業，以取代非法市場。 

 

議員們認識到有必要對政府管控大麻的新措施進行及早評估，並在這一法律中列入要求進行評估的條款。評估將有助於確保該法適應當前形勢，並繼續滿足加拿大民眾的需求和期望。 

 

此次評估將由一個獨立的專家組領導一個可信的和包容性的審核，專家小組將由莫裡斯·羅森伯格（Morris Rosenberg）先生主持。羅森伯格先生在司法、公共衛生和公共安全領域具有豐富的專業知識和經驗，非常適合擔任專家組的主席。他還對加拿大政府、各省和地區以及原住民之間的關係具有充分的瞭解。我們將在未來數周內宣佈專家組的其他四名成員。 

 

專家小組將就實現該法目標的進展情況向兩位部長提供獨立的專家意見，並將幫助確定改善立法運作的優先領域。該法律規定，此次評估應特別關注年輕人的健康和大麻消費習慣、大麻對原住民和社區的影響、以及大麻植物在住房環境中的種植影響。小組將擴展這一重點，以囊括以下內容： 

 

這一法律的經濟、社會和環境影響； 

向成年人提供受嚴格監管之下、風險較低的合法大麻產品方面的進展； 

在阻止犯罪活動和取代非法大麻市場方面取得的進展； 

大麻法治化和監管對為醫療目的獲取大麻的影響； 

對原住民、少數族裔社區和女性的影響，他們可能面臨更大的傷害風險，或因身份或社會經濟因素而在參與合法業界時面臨更大的障礙。 

專家組將與公眾、政府、原住民、青年、邊緣化和少數族裔社區、大麻業界代表以及為醫療目的獲取大麻的人士進行接觸，以收集他們對該法實施的看法。專家組還將會見相關領域的專家，如公共衛生、藥物使用、刑事司法、執法和醫療護理等。 

 

此外，專家組還被授權在評估中採用性別和基於性取向的分析和視角。換言之，他們將審視在當前大麻管控框架之下人口中的不同子群體（例如，女性和有色人種），查看他們因為身份或社會-經濟因素而可能遭遇的獨特或不成比例的影響。小組還將審核在大麻法治化的背景下的醫療獲取架構，更具體地說，是否需要保留醫療框架中的所有要素來維持患者合理獲得大麻的機會。 

 

作為立法評估的第一步，政府已經啟動了一個在線參與過程。邀請所有加拿大人前去閱讀《評估進展：加拿大的大麻法治化和監管》，並通過在線問卷或書面反饋分享他們的意見，截止日期為2022年11月21日。 

 

第一民族、因紐特人和梅蒂斯人被邀請閱讀《與第一民族、因紐特人和梅蒂斯人諮詢互動的總結》並提供反饋，截止日期2022年11月21日。 

 

這份摘要概述了加拿大衛生部迄今為止通過與第一民族、因紐特人和梅蒂斯人就《大麻法》進行接觸所聽到的內容。對這份文件的反饋將有助於確認加拿大衛生部是否正確理解了他們與大麻有關的觀點、優先事項和關切。 

 

引述 

衛生部長讓-伊夫·杜克洛（Jean-Yves Duclos）閣下： 

 

“專家組的工作將應對加拿大人當前和新出現的需求，同時保護他們的健康和安全。通過這一有益的、包容的和以證據為導向的評估，我們將加強這個法律，使其滿足所有加拿大人的需求，同時繼續取代非法市場。我期待該小組的調查結果”。 

 

 

 

精神健康及戒癮事務部長及衛生部副部長卡洛琳·貝內特（Carolyn Bennett）閣下： 

 

“確保這項評估得到許多領域的專家和相關的夥伴、原住民夥伴以及加拿大各界人士的意見，這對羅森伯格先生和專家組其他成員正在進行的工作至關重要。我向他表示祝賀，我們期待著小組的評估。他們的工作對於我們聯邦政府繼續以負責任的方式向前推進至關重要，同時也將大麻相關的健康風險降至最低，特別是降低對加拿大年輕人的健康風險。” 

 

 

 

專家組主席莫裡斯•羅森伯格（Morris Rosenberg）先生： 

 

“我很榮幸能領導專家組對大麻法進行徹底、獨立的評估。我期待著通過正在進行的在線互動過程，聽到公眾、利益攸關方、第一民族、因紐特人和梅蒂斯人民的觀點。” 

 

事實簡要 

《大麻法》於2018年10月17日生效，為管控大麻的銷售、持有、生產和分銷制定了一個新的、受嚴格監管的框架。 

該法要求衛生部長在生效三年後對立法、管理和運作進行評估，並要求部長在評估開始後18個月內向議會兩院提交一份關於該評估的報告。 

立法評估將審核在實現該法的目標方面取得的進展，並將評估： 

對年輕人的影響； 

向成年人提供受嚴格監管、風險較低的合法大麻產品的進展； 

在阻止犯罪活動和取代非法大麻市場方面取得的進展； 

法治化和監管對以醫療目的獲取大麻的影響； 

對原住民、因紐特人和梅蒂斯人和社區的影響； 

用於非醫療目的的家庭大麻種植的趨勢和影響。