8 2026市選特輯 之 23選區決戰：最後1000票才可能決定誰進市政府

記得秋官鄭少秋《決戰前夕》的一首名曲，如果將歌詞改寫為《決戰士嘉堡北》，或許在緊湊的選情下，可以稍微放鬆下來。

命運不得我挑選

前途勝負自己難斷

茫茫票數也不知處

士嘉堡北是家園

票如潮汐難自轉

脫離國會自已情願

選情偏偏多挑戰

若問吉凶我亦難判斷

選情難料

有誰獨尊

人雖死  票不斷

封太已難再選

街頭巷尾人聲遠

社區燈火令我撩亂

往日選票現何在

前途勝負我亦難判斷

英雄豪傑

市選認至尊

問得失  誰敢說

選舉在眼前

一張選票定四年

誰能聽見選民心願

往日選票現何在

前途勝負我亦難判斷

在多倫多市25個選區中，今屆市選以士嘉堡北第25選區最為複雜，這個所謂「複雜」，不單止說選情，就算選舉形勢亦一樣。因為，這選區沒有上屆市選的真正數據，即候選人的得票率作分析和比較。

可能你會問，上屆市選，該區的Jamaal Myers（麥智謀），不是以5,315票，約佔51.09%勝出嗎？但是，不要忘記，當時的現任市議員其實是Cynthia Lai（封賴桂霞）並不是Myers。封賴桂霞原本正在競選連任，但她在2022年10月21日，即投票日前三天去世。由於選票已經印刷，選舉仍然照常進行；但是根據市府公布的安排，投給封賴桂霞的選票全部不予計算，而且市府不公布這些票的數量。因此，2022年的第23選區，結果有一個非常重要的分析陷阱，Myers的5,315票和51.09%，不能完全當成一場正常「現任對挑戰者」選舉的結果。故此，很難以上屆市選的票數來評估今次的選情。

既然很難以上屆的票數評估，便要從候選人方面入手。該選區目前有八位候選人，他們包括現任市議員Jamaal Myers、陳聖源、董晗鵬、李嘉平、Javed Sajawal、Oieh John-Mark、Phen Ronald及Sathiyanantham Piravena。如果將八位候選人一起評估，這是不切實際的。在此，謹嚴正聲明，本人並沒有對各位候選人有任何偏見，只是就本人認識的其中三位候選人作出比較而已。

這三位候選人，包括現任市議員Jamaal Myers（麥智謀）、前國會議員Shaun Chen（陳聖源）及前省議員、前國會議員 Han Dong（董晗鵬）。

先說說現任市議員Jamaal Myers，值得我們注意的是所得票數問題，上屆Myers當年以5,315票當選，比第二名Francis的2,755票，領先2,560票，比第二名多出約24.61個百分點，從表面看，這是一場相當大的勝利。但如果把2022年的特殊背景放進來，分析就完全不同。

因為當時選前民調其實顯示封賴桂霞仍然有相當強的支持度，在投票前報道的一項民調顯示，賴桂霞在已決定選民中仍然領先，而Myers約30%。也就是說，Myers 2022年的5,315票，是在最後幾天選情發生劇烈變化之後取得的。這對於2026年有甚麼啟示？

本人認為這正是我們下一步分析第 23選區最重要的一條線。不能簡單地說「Myers上次拿51%，所以今年很大機會連任。」，更準確的問題應該是：2022年的5,315名Myers選民，有多少今天仍然會投他？以及封賴桂霞當年的支持者，2026年會轉向誰？

此外，值得留意的是，陳聖源過去代表士嘉堡北參選聯邦選舉時，他自己的票源在哪裡？以及董晗鵬能夠從自己過去的政治網絡帶來多少選票？這幾個問題一旦搞清楚，我們才能真正判斷2026年第 23選區的勝負。

再重申一點是，如果我們問「誰最有機會勝出」，本人會把焦點放在前三人，但不能把其他5人當作不存在，因為在一個投票率偏低、候選人眾多的市議員選舉中，幾個百分點就可能改變結果。

本人的初步判斷，如果今天要我排一個「目前勝選機率」，我會這樣排：

第一梯隊：Jamaal Myers / Shaun Chen

第二梯隊：Han Dong

但我特別強調，這不是民調預測，只是個人預測。目前我沒有找到可靠的第23區公開民調，因此不能負責任地說「誰已經領先幾個百分點」。我的判斷主要根據現任優勢、過往選舉紀錄、地方組織、姓名認知度、選區人口結構以及今年候選人組合。

而且這場選舉最大的特色，就是三個政治履歷很強的人，在同一個高度多元、投票率可能偏低的選區競爭。而這種選舉往往不到最後幾週，很難真正看清楚，更可能會在最後的一千張選票來決定誰能入主市議會。

先說說Jamaal Myers，他最大的牌是「現任」，這是他最大的優勢。Myers在2022年當選第23區市議員，而那場選舉本身非常特殊，當時原本的現任議員封賴桂霞在投票日前幾天突然去世，市府決定選舉照常進行，但她的選票不計算，最後Myers勝出。

因此，Myers其實面對一個很特殊的政治情況，他有四年的現任經驗，但沒有一次正常與現任對挑戰者的大選勝利，這一點非常重要。換句話說，2026才是第一次真正檢驗：Jamaal Myers這四年做得怎樣？而不是2022年的特殊情況。

Myers最大的武器是在地方政治已經做了四年，他可以說：「我不是來介紹自己，我已經替你服務四年。」，這對市選非常重要，因為市議員選舉不像聯邦選舉，很多選民未必知道候選人的政黨，甚至可能不知道國會議員做過甚麼。

但如果一名市議員四年來一直出席社區活動、處理居民個案、推動道路改善、處理交通、與社區組織合作、出現在地方活動並與居民保持聯繫。 那麼，到了投票日，他擁有一個新人沒有的東西：「我見過你。」，這就是典型的現任優勢incumbency advantage。

再者，多倫多市選本身投票率偏低，2022年全市投票率只有約29.7%，低投票率反而可能放大地方組織和固定選民的重要性。但Myers也有一個很大的問題，他2022年的勝利不能簡單等同於他擁有很強的個人票倉。因為封賴桂霞在投票日前突然去世，令那場選舉成為特殊案例。策略顧問分析也指出，Myers最後是以全市當屆市議員當選者中非常低的票數勝出。

因此，今年他面對的是完全不同的考驗，兩位具有省和聯邦政治履歷的主要候選人同時出現，他必須把「現任優勢」，轉化成「個人支持率」，這就是他的第一個危險。

第二位要討論的候選人是Shaun Chen陳聖源，我認為對Jamaal Myers而言，他是最「危險」的挑戰者，如果單純看政治履歷，陳聖源是非常強的，他不是第一次參選。他從教委開始，之後成為教育局主席，再進入聯邦政治。2015、2019、2021、2025年，他連續代表士嘉堡北當選國會議員。公開政治履歷顯示，他在士嘉堡北的聯邦選舉具有非常深的地方根基。

這意味著陳聖源不是外來的政治人物，他本身就是士嘉堡北政治生態的一部分。而且他的政治資產非常特別，他曾經是校董、教育局主席、國會議員、現在競選市議員，這這履歷對市選很有說服力。因為他可以告訴選民：「我了解教育、社區，也了解聯邦政府，現在我要把經驗帶回地方。」

陳聖源最大的優勢是，他可能是最容易把華人票和非華人票結合起來的人，這一點尤其值得我們從華人社區角度分析。如果陳聖源只是華人候選人，那麼他的票源可能有限，但他過去代表士嘉堡北多年，而且該區本身是高度多元的社區。

以2022年對第23區的分析顯示，這一區約67%居民是移民，92%屬有色少數族裔visible minorities。所以這不是一個「華人候選人只需要爭華人票」的選區。恰恰相反。真正能贏的人，必須形成：華人＋南亞裔＋菲律賓裔＋黑人社區＋其他移民社群＋長期的士嘉堡北居民的跨族裔聯盟，而陳聖源過去的地方政治經驗，使他有條件做到這一點。

但陳聖源也有一個非常大的風險，他最近才從聯邦政治退下來。根據CityNews報道指出，陳聖源今年8月離開國會，原因與此前交通事故造成的傷勢及長途前往渥太華工作的困難有關；隨後轉戰市議會。

這會產生一個選民心理：「你才剛離開國會，為甚麼現在要選市議員？」他需要回答：「為甚麼市議會？」，而不是只告訴選民：「我以前做過什麼。」，如果他的競選訊息能成功轉化成：「我離開國會，不是離開士嘉堡北，而是回到社區。」，這便會非常有力。

Han Dong最有可能成為影響大局的人，董晗鵬的情況非常有意思。他同樣有省議員經驗、國會議員經驗及高知名度。而且他的競選訊息目前相當清楚。他的競選網站直接把核心放在：政府稅金taxpayer dollars、物業稅property taxes、問責制accountability及財政紀律fiscal discipline，並強調自己有省、聯邦兩級政府經驗，這其實非常符合今年市選的大環境。因為市選最容易動員的議題之一就是「地稅升得太快了。」所以，董晗鵬真正的問題不是知名度，他的問題是「票從哪裡來？」。

那麼，三人的政治定位其實可能形成：Myers現任和地方服務，陳聖源是士嘉堡北的老牌政治人物和自由黨地方網絡，董晗鵬是省和聯邦經驗，及財政保守和改革。問題就在，三個人都可以說自己有政治經驗。那麼選民最後為甚麼選你？這就是董晗鵬需要解決的問題。

真正決定這場選舉的，我認為不是華人票，而是誰能組成最大跨族裔聯盟，這一點非常重要，如果有人把這場選舉簡化成三個候選人爭華人票。我認為是錯的，因為第23區不是一個單一族裔選區。它包括：Agincourt、Milliken、Malvern及Morningside Heights等社區，而且人口高度多元，因此真正的勝選公式應該是：華人票＋南亞票＋黑人票＋其他移民票＋本地長期居民＋年輕家庭＋長者，誰能做到這一點，誰就有機會勝出。

我認為第一個勝負關鍵在於投票率，這可能是整場選舉最重要的變數。如果投票率只有25%至30%，那麼誰能把自己的核心支持者帶到投票站，誰就可能贏。假如投票率升到40%甚至更高，事情就完全不同。因為大量平時不投票的人會進場。這時候姓名知名度、社交媒體、媒體曝光、政策議題等議題便會變得更加重要。所以，這場選舉第一個真正的問題不是誰最受歡迎？，而是誰能讓自己的支持者真的投票？另一個值得關注的問題是，華人選民的投票率如何？第 23選區是一個非常好的實驗場。因為這裡華人社區人口相當可觀，三位主要候選人又都有華人或與華人社團關係的背景。所以我們真正要觀察的是華人選民會不會出來投票？

如果華人投票率很高，三名候選人可能都得到一定程度的支持，但如果華人投票率不高，候選人就必須去爭取其他族群，這反而可能令候選人提出更普遍的城市政策。

還有一個關鍵因素，就是三位候選人對地稅、治安及交通的政綱。我認為這會是三個最重要的議題。董晗鵬已經明確把物業稅放在競選訊息中央、治安也是對士嘉堡北居民非常直接的問題、第23區的居民對公車服務是高度依賴的公共交通，而Myers曾任公車局TTC主席，這是他非常重要的政治資產。

因此，這場選舉很可能形成一個非常有意思的政策對決：Myers：我有四年地方治理和TTC經驗。陳聖源：我有十年士嘉堡北政治根基及聯邦經驗。董晗鵬：我有省、聯邦政治經驗，而且我主打財政紀律。這才是真正的三角競爭。

我們不能單靠華人票，這選區應該是誰能搶到非華人票，便有機會。甚至會說，這可能比華人票本身更重要。假設三個主要候選人都能拿到華人選票的一部分。那麼最後勝負就會由黑人社區、南亞裔社區、菲律賓社區、其他移民社群以及長期士嘉堡北居民來決定。

我們接下來真正應該調查的是，三位候選人的社區組織網絡到底有多深？誰有社區領袖、宗教團體、商會、小企業 、地方義工 、工會、社區中心、學校家長網絡，誰能把這些人變成投票者？這才是真正的最後勝利者。

對於士嘉堡北第23選區，個人認為戰況將會十分激烈，很有可能，要決戰到最後1000票，才能決定誰可以進入市政廳。